近日，二十屆三中全會于北京召開。全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）。

《決定》在本次全會上提出了300多項涉及體制、機制、制度層面的重要改革舉措，這些舉措不僅是對過去改革舉措的完善和提升，也是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的。自十八屆三中全會提出“全面深化改革”以來，中國式現(xiàn)代化在不斷向“深水區(qū)”突進并取得顯著成效的同時，改革思路在也深度、廣度、體系性上持續(xù)突破。

深入研讀學習《決定》要求，特別是圍繞國企發(fā)展、實體經濟、財稅政策、商務及貿易領域等關鍵改革舉措，結合服務實體制造業(yè)的經驗，我們從數(shù)字化的角度分享以下感悟和體會：

《決定》重申了新一輪國企改革深化提升行動的目標即“繼續(xù)做強、做優(yōu)、做大國有資本”，提出“增強核心功能，提升核心競爭力”的要求。同時，《決定》關注國企高質量發(fā)展，更著眼于做強做專，提出“開展國有經濟增加值核算”的新要求。

經濟增加值（EVA）作為一種重要的業(yè)績評價工具，它通過扣除企業(yè)債務和股東資本的資本成本來衡量企業(yè)的實際經濟收益。EVA的合理應用能夠更真實反映企業(yè)價值創(chuàng)造能力，有效遏制企業(yè)為追求利潤總量和增長率而盲目擴大規(guī)模的行為。這一點與當前國有企業(yè)高質量發(fā)展的需求不謀而合。實施EVA考核是財務管理革新的關鍵步驟，將有效抑制國企的重復投資沖動，鼓勵國企原始創(chuàng)新。

采用EVA核算的最終目的是提升國有資產回報率。盡管通過財務調整計算、編制出EVA報表在技術上并不復雜，但真正挑戰(zhàn)在于如何將EVA理念融入到企業(yè)日常經營之中。這需要明確誰占用了資金，誰承擔資本成本，并通過壓實責任來確保EVA發(fā)揮其應有的價值。

為此，企業(yè)應超越現(xiàn)有的財務邏輯，利用數(shù)字化工具，將EVA核算整合到經營模型中，實現(xiàn)對日常經營活動的量化分析，發(fā)現(xiàn)并利用優(yōu)化和改進的空間。融入EVA的經營模型應可逐層傳遞至各個經營組織，并實現(xiàn)智能實時核算和經營成果分析。這些結果可通過移動端即時傳達給每位經營者，以便他們及時調整和優(yōu)化決策，最終提升企業(yè)資產回報率。

《決定》圍繞健全預算制度，提出“把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理”“完善國有資本經營預算和績效評制度”和“深化零基預算改革”等。

引入價值管理理念，注重效益評價的同時，需要有好的預算管控工具，企事業(yè)單位應提前布局預算編制流程，規(guī)范化預算評審程序，并細化費用歸集管理，以提升預算編制的科學性與準確性。同時，將EVA指標融入全面預算管理中，推動資源的優(yōu)化配置。

推動預算管理的落地并非僅僅是預算本身，而是要將預算與業(yè)務財務融為一體。在預算的引導下開展業(yè)務，同時根據(jù)業(yè)務成果來調整和優(yōu)化預算。因此，構建一個集測算、編制、控制、調整和分析于一體的全面預算管理系統(tǒng)至關重要。國有企業(yè)可以通過數(shù)字化系統(tǒng)來實現(xiàn)預算管理的落地。利用數(shù)字化工具整合業(yè)務與財務流程，預設EVA模型于系統(tǒng)中，自動分解和傳遞預算目標。同時，系統(tǒng)能夠實時獲取實際數(shù)據(jù)，監(jiān)控預算執(zhí)行，實現(xiàn)預算的動態(tài)跟蹤。通過分析實際與預算之間的差異，企業(yè)可及時調整策略，確保資源的優(yōu)化配置。

《決定》提出“發(fā)展以高科技、高效能、高質量為特征的生產力”和“建立未來產業(yè)投入增長機制”，強調了發(fā)展新質生產力的決定性作用，并且需“因地制宜發(fā)展新質生產力”。同時，市場功能的定位變成了“資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”，更加突出要“更好維護市場秩序、彌補市場失靈”。《決定》進一步提出，“健全傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級體制機制”和“健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度”，這與當前數(shù)字經濟背景下，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的轉型升級需求不謀而合。

傳統(tǒng)制造業(yè)轉型與新質生產力的形成是相輔相成的過程。首先，新質生產力的形成依賴于創(chuàng)新技術的主導，創(chuàng)新不是一蹴而就的過程，需要各類主體因地制宜的資源稟賦、智力基礎等支撐下完成。而制造業(yè)價值轉型也是一個借助于數(shù)字技術等新質生產力賦能，通過“智改數(shù)轉”完成價值鏈提升的過程，其間蘊含著持續(xù)不斷的評估-調整-再評估程序。

在這一轉型過程中，軟件扮演著至關重要的角色。它作為構建企業(yè)新質生產力的數(shù)字底座，通過整合機器學習和數(shù)據(jù)挖掘技術，能夠從海量數(shù)據(jù)中提取有價值的信息和模式。AI技術的賦能進一步優(yōu)化了數(shù)據(jù)應用場景，使得企業(yè)能夠實現(xiàn)智能決策和預測分析，從而支持制造業(yè)在價值鏈上的持續(xù)提升和轉型升級。

《決定》中強調“構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制”“加強企業(yè)主導的產學研深度融合”“支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關任務”等因應了專精特新企業(yè)創(chuàng)新路徑的演進。“建立企業(yè)研發(fā)準備金制度”和“提高研發(fā)費用加計扣除比例”等具體支持和激勵措施在《決定》中被提及。

在全球化競爭加劇的當下，專精特新企業(yè)的創(chuàng)新模式已經從傳統(tǒng)的單一創(chuàng)新主體向集成化、多元化轉變。通過協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新平臺，原先以企業(yè)為主導的創(chuàng)新體系已擴展至包括大學、孵化器等在內的多種機構，形成了開放和多元的創(chuàng)新生態(tài)。近年來我國形成了高端裝備、新能源汽車、光伏等一批優(yōu)勢產業(yè)，新一代信息技術、新材料、新型儲能等新興產業(yè)發(fā)展向好，培育了一大批專精特新中小企業(yè)，形成集群與示范效應。

數(shù)字化技術的發(fā)展和應用，加之政府推出的一系列激勵政策，為企業(yè)數(shù)字化和智能化升級煥新注入了動力并顯著加快了轉型的步伐。專精特新企業(yè)正在積極采用數(shù)據(jù)驅動的創(chuàng)新方式，開發(fā)智能化平臺和工具，推動產品和服務模式的持續(xù)改造與升級。通過構建研產供銷服一體化的數(shù)字化系統(tǒng)，整合項目云、財務云、供應鏈云、制造云、全渠道云、PLM（產品生命周期管理）云、數(shù)據(jù)服務云等工具，企業(yè)能夠實現(xiàn)從項目研發(fā)、設計到物料采購、生產制造，再到營銷、銷售全生命周期的高效協(xié)同和一體化管理。這一整合的"數(shù)字底座"不僅提升了企業(yè)的運營效率，也全面增強了企業(yè)的市場競爭力。

 近年來，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)，我國正穩(wěn)步推進稅收立法工作。《決定》明確了“健全有利于高質量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度，優(yōu)化稅制結構”的稅制改革目標。 

《決定》提出“規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，完善對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)支持機制”和“合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔”，體現(xiàn)財稅支持引導先進制造業(yè)發(fā)展的傾斜。為切實降低企業(yè)運營成本，政府近年推出了一系列稅收優(yōu)惠政策包括逐步推進實施增值稅留抵退稅，所得稅專用設備抵免及加速折舊政策等，直觀上看，政策范圍和實施力度不斷擴大，但是提及最多的還是先進制造業(yè)，體現(xiàn)了財稅政策對于制造業(yè)加快轉型升級的引導。

隨著國內稅收立法的持續(xù)完善和稅制改革的深入，企業(yè)迫切需要提高稅務數(shù)字化水平，以便快速響應稅收政策的變化，提升稅務管理的效率，對齊“以數(shù)治稅”環(huán)境。為此，企業(yè)應依托數(shù)字化技術，構建由基礎信息、優(yōu)惠匹配推送、計稅報稅、以及稅務風險管理與決策支持構成的稅務云平臺。這一體系將支撐企業(yè)合規(guī)地應用稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)“應享盡享”目標；同時，它還能幫助企業(yè)構建稅務風險管理體系，實現(xiàn)內部稅務管理的數(shù)智化。

擴大消費需求一直是擴大需求的重點，《決定》強調積極擴大國內需求，加快培育完整內需體系，并完善擴大消費長效機制。在這樣的背景下，許多新零售企業(yè)正加急尋求利用數(shù)字化工具來構建全面的轉型增長路徑，通過提升人、貨、場的匹配效率，并增強數(shù)字化產品的生產與創(chuàng)新能力，因應消費新場景。

在數(shù)字化營銷轉型方面，這些企業(yè)可構建從工廠到企業(yè)、商業(yè)客戶，直至最終消費者的F2B2C深度鏈接，同時優(yōu)化營銷費用與資金管理。在數(shù)字化安全轉型方面，企業(yè)可建立全面的產業(yè)鏈和自動化信息追溯體系，以提升安全管理水平。此外，在數(shù)字化運營轉型方面，企業(yè)可通過智能化決策和大數(shù)據(jù)精細化運營，推動運營效率的全面提升。

在這一轉型過程中，新的商業(yè)模式、新的業(yè)務場景也給傳統(tǒng)稅制帶來了挑戰(zhàn)。同時，平臺經濟與傳統(tǒng)經濟的深度融合增加了稅收征管復雜度，引申了業(yè)務實質、來源地、適用稅率的判斷難題。《決定》中多次提及政府對新業(yè)態(tài)發(fā)展下配套稅制調整，包括“研究與新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度”“推進通關、稅務、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境”等。政府也正積極探索數(shù)字技術的應用，如電子稅務局、金稅四期工程等，來提升自身征收管理水平。

《決定》指出要完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，推動產業(yè)鏈供應鏈國際合作；完善推進高質量共建“一帶一路”機制；擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。

中國政府持續(xù)推進的高水平對外開放政策和“一帶一路”倡議，為中國企業(yè)“走出去”提供了有利的外部環(huán)境。面對這一機遇，出海企業(yè)應積極把握貿易擴張時機，調整投資戰(zhàn)略，特別是在RCEP等區(qū)域貿易協(xié)定覆蓋的地區(qū)加強投資、生產和供應鏈布局。

數(shù)字化技術的運用，可以幫助企業(yè)高效準確獲取產地證明，充分利用貿易協(xié)定帶來的機遇。RCEP協(xié)定的原產地規(guī)則包括完全獲得、累積和產品特定三種類型，旨在確定滿足規(guī)則要求的貨物能夠被視為原產貨物。為了充分利用RCEP協(xié)定的優(yōu)惠條件，企業(yè)需要構建研產供銷一體化的數(shù)字化系統(tǒng)，并結合數(shù)據(jù)智能技術，以清晰地掌握從產品研發(fā)到采購、生產制造各環(huán)節(jié)中原材料的價值，進而判斷所產貨物是否符合原產地規(guī)則，比如是否滿足產品特定原產地規(guī)則下的“區(qū)域價值成分40%”（簡稱RVC）標準。

二十屆三中全會勾勒了未來中國式現(xiàn)代化的藍圖，對深化國資國企改革作出的重要部署也為中小企業(yè)提供了重要參考與啟示。國企改革倡導的價值創(chuàng)造理念，為中小企業(yè)提供了一套覆蓋計劃、管理、評估考核和持續(xù)優(yōu)化的財務革新方法論參考，引導它們形成獨特競爭力，與國企形成互補合力。

《決定》還多次著墨提及近年來制造業(yè)企業(yè)關注的議題，如“智能制造”“創(chuàng)新發(fā)展”“消費新場景”及“企業(yè)出海”等。我們也將期待并關注后續(xù)經過論證后財稅等配套政策的落地出臺。在數(shù)字經濟大潮下，落實這一系列議題下的改革舉措，更需與數(shù)據(jù)要素的充分利用結合。政府也正積極構建數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一市場，為推動數(shù)字經濟發(fā)展打下堅實基礎。

中小企業(yè)在邁向專精特新的路上，數(shù)字化轉型也尚在發(fā)展進程中。企業(yè)需注重自身管理基礎的打造，將數(shù)字化技術與業(yè)務模式有機融合，整合入智能制造、創(chuàng)新發(fā)展、新消費場景培育及出海戰(zhàn)略的具體行動方案中。

作為數(shù)字化服務提供商，金蝶將持續(xù)予力企業(yè)，成就不凡，通過創(chuàng)新的企業(yè)能力價值成長模型，探索適合中小企業(yè)質創(chuàng)轉型的新路徑和方法，滿足它們在定制化技術支持、靈活高效解決方案和全面系統(tǒng)平臺服務上的特定需求。

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金蝶未來將積極落實《決定》中新思想、新舉措，一如既往地創(chuàng)新產品及解決方案予力制造業(yè)加快邁向中國式現(xiàn)代化。